yeleleo co!uk blog

Подготовил очередную мини-публикацию. Выкладываю до издания сборника — однако править уже не будет возможности. Критика приветствуется. 2008 © Leonid Yeletskikh

зы. кто не в теме/кому не интересно – под кат даже не ходите. 

Целевые программы как приоритетные направления бюджетных инвестиций в услових экономического кризиса

Одной из особенностей мирового финансового кризиса, развивающегося в банковской сфере в конце первого десятилетия XXI века, является нарушение сложившегося порядка бюджетного финансирования инновационной деятельности хозяйствующих субъектов. Конкретно это выражается в появлении значительных временных задержек предусмотренного ранее финансирования инновационных проектов через систему коммерческих банков, которые используют значительные
государственные вливания финансовых резервов на собственную капитализацию, а не в прямое развитие реального сектора экономики. В частности, в России предпринятые меры по направлению средств федерального резервного фонда и фонда национального благосостояния (это около 1,5 трл. руб.), к сожалению используются банками на собственную капитализацию и погашение иностранных кредитов.

Двадцать три федеральные, тридцать девять областных и тридцать восемь ведомственных целевых программ, затрагивающих все реальные сферы жизни и развития страны и общества заставляют держать вектор развития экономически-активного общества и увеличения экономичестких показателей. Вместо того, что бы поддерживать общественно-значимые инновационные программы и проекты, поддерживаются банки, некоторые крупные монополии, которые в счет этого финансирования закрывают свои долги перед иностранными кредиторами. Таким образом банки утратили свою роль регуляторов и локальных инвесторов для целевых программ — они сконцентрировали свои усилия и государственные финансовые трансферты на наращивание собственной капитализации; они не следуют предписаниям государственных органов, советующих им в обязательном порядке поддерживать местных акторов экономической деятельности находящихся на грани банкротства. Им стоит понять, что отановка финансирования целевых программ может повлечь за собой еще более негативные последствия, поэтому необходимо подстраховаться и увеличить, по мере сил, их финансирование. Ведь такие целевые программы как: «Дети России», «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России, «Жилище» являются наиболее приоритетными на сегодняшний день. Если раньше руководителям региональных целевых программ необходимо было искать поддержку в федеральных, то сейчас им еще сложней найти себя в их бюджетах, из-за уменшения объемов их финансирования. 

Общественные настроения и опасность потери направления и темпов социального и экономического развития в регионах сегодня все больше и больше заставляют нас задуматся над возможными путями поддержки целевых программ на местах. Финансирование целевых программ из средств и с помощью инвестиционных фондов может позволить не останавливать работу и не сокращать планируемые темпы реализации намеченных программ. Однако инвестиционный фонд не сможет охватить всю широту целевых проектов, в связи с чем, следующей возможностью поддержки я вижу создание некоторого механизма, который не был бы в зависимости от банков, а был подответственнен федеральным структурам, заинтересованных в уменшении пагубного влияния кризиса на воплощение целевых программ на различных уровнях. 

Полагаю, что только четкое распределение и концентрация бюджетных финансовых ресурсов на уровне федеальных и региональных целевых и ведомственных программ — это наиболее правильный путь условиях мирового финансово-экономического кризиса. 

Научный руководитель — к.г.н., доц. Кирьянчук В.Е.